12月20日，为推进十二五期间环境保护事业的科学发展，加快资源节约型、环境友好型社会建设，国务院制定并印发《国家环境保护十二五规划》。

　　二、分析与判断

　　坚持推进主要污染物减排，非电及交运减排工作全面展开

　　十二五期间，将在十一五完成的减排基础上，进一步推进主要污染物减排工作。不仅要加大结构调整力度，淘汰落后产能，大力削减化学需氧量和氨氮排放量，提升城镇污水处理水平，推动规模化畜禽养殖污染防治；同时继续加大二氧化硫和氮氧化物减排力度，电力行业污染减排继续推进，同时钢铁、水泥、石化等其他行业脱硫脱销工作全面展开，并开始对机动车船氮氧化物进行控制。电力行业脱硫脱硝工程市场将维持稳定增长，非电行业脱硫脱硝工程市场则将在政策驱动下迎来高速增长，脱硫脱硝工程商及专业电力环保企业将受益。

　　切实解决突出环境问题，PM2.5污染物防治正式进入规划文件

　　水环境质量下降、城市空气污染等突出环境问题受到重视。尤其是近期频频造成雾霾的大气颗粒污染物治理工作正式被加入规划。一方面要深化对颗粒污染物的控制，加强对燃煤发电机组、水泥厂等工业设施的除尘改造工程；另一方面推进城市大气污染防治，在京津冀、长三角和珠三角等区域首先开展臭氧、细颗粒物(PM2.5)等污染物监测，到2015年，上述区域复合型大气污染得到控制。工业除尘器、大气监测等行业将首先受益，其中PM2.5监测设备对国内厂商而言为全新市场，未来增长潜力十足。

　　实施重大环保工程，环保产业市场化转型继续深化

　　为落实各项环境保护目标及任务，十二五期间将由重点实施8大环境保护工程，投资约1.5万亿元建设一批基础调查与试点示范项目。同时充分利用市场机制，形成多元化投入格局，带动总规模达3.4万亿元的全社会环保投资。

　　不仅大气治理、环境监测等行业直接受益，同时会促进整个环保产业在环保工程项目的带动下，加速市场化转型。环保产业将诞生更多商业模式，大批拥有环保技术的公司有望将储备转化为盈利。市场机制将在我国环保市场发挥越来越重要的作用。

　　加强重点领域环境风险防控，环境监测仪器行业迎来机会

　　随着经济和社会的发展，环境风险造成的影响也越来越大，十二五期间将加强重点领域的环境风险防控。尤其是对于核辐射、重金属污染、危险固体废物、化学品环境等领域将加大防控力度。随着国家对环境监测领域投入的相应增加，环境监测仪器行业，特别是环境在线分析系统厂商将迎来机会。

　　三、重点公司

　　推荐龙净环保(脱硫脱硝除尘行业全方位专家，将从多个角度受益于政策推动)、龙源技术(借助脱硝春风，低氮燃烧器业务有望爆发式增长)、聚光科技(综合类监测仪器提供商，技术全面，将受益于PM2.5概念推动)。